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    2019年福建自考《社會福利思想》課程本科重要知識點四

    2019-04-13 14:56:40   來源:福建自考網    點擊:   
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     弗里德曼的負所得稅主張
     
     
     美國原來的做法是建立生活保障最低線制度。按照這個制度,個人勞動收入和生活保障最低線的差額直接由政府補貼。根據這個制度,只要勞動收入低于生活保障最低線,那么勞動收入增加的同時,政府補貼相應減少。這相當于勞動收入的增加部分都全部被政府征收。它的效應是打擊人們就業的積極性。
     
     
     弗里德曼主張實行負所得稅制度。
     
     
     基本含義:設定一條收支平衡線,如果勞動收入高于這條線,高出部分按照所得稅率繳納所得稅。如果勞動收入低于這條線,就得到補貼。補貼按照差額乘以所得稅率來計算。由于用所得稅率來調節,被稱為納稅補貼。負所得稅的實質是鼓勵勞動,保證人們在收支平衡線以下的勞動收入不會被國家全部征收。為了鼓勵就業,設定收支平衡的標準比生活保障最低線高。
     
     
     貝弗里奇報告在社會福利思想發展史所體系出來的特色或進步性。
     
     
     1)消除貧困,在人口方面,全面覆蓋。是全民的。
     
     
     2)在人的基本需求方面,全面覆蓋。是全面的。
     
     
     3)在全國范圍內是統一的。消除不穩定性。包括繳費、給付、程序。
     
     
     1)全民性的體現。
     
     
     貝弗里奇報告設計了國民補助國民補助是用來滿足所有那些沒有被包括在社會保險之中的國民需求。
     
     
     2)全面性的體現。
     
     
     貝弗里奇報告的基本目標是建立全面的社會保障,消除人民的基本需求的匱乏。覆蓋全體國民的基本生活需要。
     
     
     貝弗里奇報告是一個關于全方位福利問題的報告,基本宗旨是消除貧困。它從人們的需要出發,提出相應的對策,從而形成一個完整的福利體系。報告設計了一整套“從搖籃到墳墓”的社會福利制度,提出國家將為每個公民提供9種社會保險待遇,并根據本人經濟狀況提供國民救助。這9種社會保險待遇分別為:失業、傷殘和培訓保險金,退休養老金,生育保險金,寡婦保險金,監護人保險金,撫養補貼,子女補貼,工傷養老金,一次性補助金(結婚、生育、喪葬和工傷補助金4種)。其中有許多為新的福利項目,如為兒童提供的子女補貼在福利制度發展中是一個根本性的突破,有的學者甚至認為它是福利國家的核心,打破了傳統的家庭贍養職能,由國家直接代替家庭向非勞動人口承擔了部分贍養責任。另一項重要突破是提出建立全方位的醫療和康復服務。
     
     
     它的口號:讓每一個國民一生中所遇到的每一種風險,都能夠得到社會保障的幫助。
     
     
     3)統一性的體現
     
     
     成立社會保障部,其職責是管理社會保險、對失業者等發放國民救助,鼓勵和監督自愿保險。
     
     
     報告要求建立完整的社會保險制度,每人每周繳費,無論人們原來的收入如何,無論個人的情況及風險程度怎樣,都必須強制參加保險,繳費費率相同,失業保險金、殘疾保險待遇以及退休養老金等各種待遇也都實行統一的標準,強制性的基本保險項目由國家實施。這些都突破了英國原有失業保險和醫療保險只限于某些群體的限制。


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